改革开放以来，随着居民生活水平的提高，居民私有房产和投资资金的出现，必然会导致按资本要素分配形式的出现。按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，建立健全资本要素初次分配机制是聚焦点之一。关系着调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享。