作者：李燕灌 来源：中国政府采购2001年03期

摘录人：胡瑶

政府采购工作是一项全新的系统工程，政策性强，涉及面广，需要采购人员掌握较全面的知识，我国目前缺少大量的通晓国际通行采购知识、方式及技术的采购管理干部、招投标人员、企业营销人员、机关采购人员，这是我们尽快建立规范化的政府采购制度必须要解决的一个问题。因此，加强对现有政府采购人员的培训，提高政府采购知识的普及率以及培养符合国际标准的政府采购专业人才，是全面推行政府采购并取得应有效果的前提，也是当务之急。

在许多国家，对代表政府形象的采购官员的选拔和培训是非常重视的。如美国对政府采购官员的选拔和培训形成了一套可取的程序和规则，它对于政府采购起步较晚的我国是有借鉴意义的。第一，政府采购人员类型。目前美国政府采购人员有三种类型:一是合同官员，二是采购官员，三是采购经办人员。合同官员包括合同谈判官员、合同管理官员等。第二，政府采购人员知识结构。政府采购部门的采购人员应具有专门知识、技术和能力。一般采购人员的知识构成包括:政府采购道德准则知识、国际国内市场运行知识、商业运行规则知识、经济学原理和实践知识等。第三，政府采购人员的培训管理实行培训上岗制度。负责大宗商品或具有高风险商品和服务的采购官员，要经中央政府培证采购人员质量，对政府采购官员进行有效管理。

根据我国目前情况，建立一支高素质、高效率的政府采购队伍是当务之急。作为政府采购官员，应具备较高的思想素质和业务素质，政府采购官员应熟悉党和国家的各项方针政策，牢固树立对纳税人负责，为采购单位服务，为政府当家理财的思想意识，要有较强的法律观念，保持廉洁公正，不偏袒询私，以维护政府采购官员的良好形象。从业务素质来说，采购管理人员不仅要了解财政预算管理方面的知识，如预算编制、国库管理、政府会计等，还必须掌握招投标、合同、谈判、市场调查及商品、工程和服务等方面的有关知识和技能。因此，要通过各种途径和方式充实和更新政府采购管理部门和采购中心人员的知识，为全面、规范地推进政府采购工作打下坚实的基础。在目前情况下，一方面应采取上岗培训和专业教育相结合的方法，以培训为主要手段，不断拓宽现有人员的知识结构。培训内容包括商务、对外贸易、法律、工程建筑、机电设备等常规性知识。另一方面，必须吸收一批既懂经济又懂机电或建筑、法律等知识，具有商务领域丰富经验的跨专业的复合型人才进人政府采购队伍。建立政府采购资格管理制度，实行政府采购人员持证上岗。从长远来看，应在大专院校开设政府采购课程和政府采购专业，培养全面掌握政府采购及相关知识的新型人才，以适应我国政府采购规模和范围不断扩大的需要。