主题：外商投资企业在华知识产权工作概要
主讲人：张为安 中国外商投资企业协会 优质品牌保护委员会
通用电气公司 亚太地区高级知识产权法律顾问
时间：2009年7月26日8：30-11：30
地点：中南财经政法大学文泓楼报告厅
主要内容：
介绍品保委的实践工作，面临的挑战及应对措施。
GE公司在1878年由爱迪生创办，拥有六大业务集团：基础设施、商务融资、工业、医疗、NBC环球（电影金刚）、消费金融，拥有多项重大发明：1879灯泡（爱迪生发明白炽灯）、1927年家用电视接收器、1998年喷气发动机、2003年风能发电机等等，今后通用的发展重点在纳米技术、可持续能源及分子医学领域。通用电气在中国总投资额20亿美元，设立60家独资企业，拥有13000名员工。公司工作重点在于对流程的完善提出解决方案，使得在不同的国家能在同一流程下工作。参与竞争者需要：透明的游戏规则，切实有效且一贯执行的游戏规则，诚信的公平竞争的市场环境。
外商知识产权法发展、管理、运用及保护：创新、研发、专利、商业化；私权民事诉讼；建立在信用为本的社会价值体系与配套制度；品牌（商标及企业名称）、信任度（符合高道德标准的员工行为、履行社会责任，形成企业形象，使消费者产生信任感）；政府公权力介入：刑事保护（国外对商标的侵害采取刑事打击方式），GE的商标价值710亿美元，全球排名第二。
一、从品保委的角度看中国改革开放后的经济社会和知识产权环境发展
知识产权政策受政治、经济、社会和文化发展的影响
1、邓小平时代：从计划经济到市场经济，财产公有，知识产权观念未形成，行政权力规制商业行为。
2、江泽民时代：持续改革开放，发展经济促进就业，中国是世界工厂，加工贸易促进假冒商标商品跨国境流通，DVD普及盗版泛滥，互联网知识产权保护成为新课题。知识产权保护的重点在于反假冒商品和反著作权侵权，行政和刑事执法保护相结合。
3、胡锦涛时代：和谐社会、经济和环境平衡发展。从中国制造到中国创造，保护重点在专利、技术转让和许可、标准、商业秘密。保护途径主要为民事诉讼，司法保护成为主流，保增长、促就业、保稳定成为经济发展和知识产权战略实施的主题。
二、真实的案例
每年销售两位数增长的企业因为假冒商标商品的冲击几乎关厂撤资，强生邦迪创口贴厂由于假冒产品员工减少40%，强生总部对中国知识产权保护现状不满，聘请外国调查公司调查但销售额并不见长。张总监去工作现场调查，培训外部调查公司了解产品的专业知识，向造假培训班购买机器并学习如何制造假邦迪，录像后向公安机关举报，江西公安经过一系列调查行动，抓获了假造培训班的人员，并顺藤摸瓜查处横跨17省、市、自治区的100多个假冒商标商品地下制造窝点。吴邦国也很快做出批复：依法打击假冒伪劣是吸引外商投资的必要条件，2000年7月开始十七省两市专项打假行动。通过巡线找人，查出几乎所有的制假窝点。最后强生不但没有撤资，还将日韩的生产线搬到中国。
启示：1、假冒者是企业最危险的非法竞争者。品牌保护是企业每一个员工的责任，现代企业需要具备全方位的专业知识、技能和资源，集中控制的电脑档案（举报人、执法官员联系）和标准作业流程，从救火（行政查处）到查出纵火犯（刑事侦查）到防火（企业自身产销流程安全控制），为新的知识产权挑战做好准备；2、肯定并促进知法人员的荣誉感加强企业维权人员的操守和维权方式的规范化；3、中国政府高层领导人确实关注反假冒，问题是如何有效反假冒。
三、IP工作者需具备之能力与特质
（一）能力与特质一：组织、表达和外语能力
欧美企业文化鼓励各级别人员勇于表达意见；欧美企业善于组织联盟；欧美企业争取工商业协会领导地位，并积极参与；中国律师内部法律顾问的角色与功能（夹心饼干还是桥梁？）
品保委由28家跨国公司在华投资企业于2000年3月在北京成立，隶属于中国外商投资企业协会，采取与中国政府、学术机构、协会和企业合作方式共同完善知识产权环境，现拥有超过180家会员企业，在中国总投资额超过700亿美元，在中国直接、间接创造数十万个就业机会，由会员主导，1位主席、6位副主席、7个工作委员会、20个行业工作组合2为驻外代表。品保委在德国、日本都设有代表，有七个工作委员会——柯达、耐克、诺基亚、飞利浦、时代华纳、英特尔、摩托罗拉。
（二）能力与特质二：平衡各方面利益，争取双赢的能力
只要侵犯公司权益，寸土不让。地方保护黑名单与十佳典型案例表彰大会，使办理知识产权案件成果杰出的，十个获奖单位七个为中国的公安机关。商务部肯定品保委在保护知识产权工作中的桥梁工作。鼓励与肯定中国执法部门的荣誉感，对中国知识产权执法典型案例想国际社会作正面宣传，争取中国政府对品保委发挥民间国际桥梁功能的支持，争取国际社会去品保委合作宗旨的认同。
（三）能力与特质三：好奇心、说真话，搭建国际桥梁
背景：第一届全球反假冒论坛——世界海关组织，假药导致中国19万人死亡，深圳晚报、新华社、华盛顿邮报的报道不实，有夸大效果，好奇心驱使张总监调查事实。在论坛上提出应解决打击跨国境的假冒，共同促进知识产权保护的国际合作，不能带有色眼镜看人。通过交谈促使参加人员在菜单上写下誓约并签名。吴仪副总理对品保委表示肯定，更是对中国执法部门的肯定：“你给国家做出了努力，要继续努力”（2004年8月12日）。偶然历——国王通过王子出游的经历判断将王位传给谁，现在主要是判断谁能抓住机会。
（四）能力与特质四：扩大国际宣传影响
国际反假冒机构（GACG）与2009年在6月11日在北京为中国执法人员致赠“反假冒个人杰出成就奖”奖牌。
中国刑事知识产权保护的首要问题：公安机关刑事立案侦查的时间点？公安机关刑事立案的标准（有犯罪嫌疑或者是有犯罪事实）？先有鸡还是先有蛋？
品保委为推动刑事知识产权保护所作的努力：（1）推动中国公安部出台知识产权刑事案件侦查立案标准；（2）参与国务院发展研究中心“制造售假对于国民经济的影响”调研；（3）品保委呈国务院白皮书；（4）参与两高《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》过程；（5）最高人民检察院与公安部出台“经济犯罪追诉标准”；（6）品保委与中国人民大学刑法研究中心合作知识产权犯罪调研；（7）两高出台《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》；（8）品保委与公安部经济犯罪侦察局、中南财经政法大学知识产权中心和中国律师协会合作研究办理知识产权刑事案件侦查指南。
中国公安机关办理刑事案件基本程序：报案后取决于公安机关是否信任，信任调查后量大继续调查，量小转交工商处理，从举报到立案有几个星期或者几个月的时间，窝点老板可以动用资源形成地方保护势力，关系网复杂。引起最高检、公安部的重视，督办案件，形成压力。启示：经济犯罪除了抓人，钱从哪儿来，到哪儿去也很关键，这就需要有效的前置侦查。
品保委和中国公安机关的合作：
（1）提升意识——02年4月于青岛
（2）列入工作重点——02年12月于三亚
（3）能力建设——03年8月于汕头
（4）三鹰行动——04年11月于南宁
（5）前置侦查（上海宣言）——06年于上海，不要受到数额的束缚，但实际上落实不多。上海公安高局长：“如果你是有经验的船长看到冰山的一角，你是立马估算冰山的大小，采取措施避免撞上，还是等撞冰山后再后悔。同理，如果你是有能力的公安，应该提前进行侦查，挖出大案”。
（6）国际合作——07年7月于深圳
（7）推动全方位合作——08年4月于上海
（8）品保委与中国法院在民事知识产权保护方面的合作
（9）西部开发知识产权保护研讨会（01年于西安，7月于重启）
认为法治环境和知识产权保护是企业内部律师对投资案做尽职调查的重要考虑因素。从事内部的知识产权法律顾问工作，更关注当地的优惠政策和法治环境。民事知识产权保护国际研讨会（06年于重庆、08年于上海）
（五）能力与特质五：协调分工，兼具宏观、微观、国际观
勇于根据事实向中国政府高层领导人说明问题所在，并提出建设性的解决方案建议。品保委与中国政府领导人的对话，得到吴仪副总理的高度赞赏：“品保委很好，是我的得了助手”（04年于厦门）
面临的挑战：假冒商品跨国贸易，重点在外国下单买主和外贸公司，通过互联网，保税区生产更简便，互联网销售，快递发货案例
主嫌殷某06年刑事拘留，EMS不查，买方遍布南亚、中东、美国、英国、澳大利亚。外内企业受商标侵权的现象也很严重，案件现场的蛛丝马迹常有向政府提出建言的最好素材，通过电线找到窝点，从地道找到制假厂。
能力与特质六：履行社会责任
本着企业对社会责任的宗旨，追求与政府双赢和共同长远利益，加强公众宣传，树立良好协会和个别企业社会形象。
品保委在行动：净化北京城，迎接奥运会
减低假冒盗版商品消费需求
向日本和韩国学习：将假冒和侵犯知识产权物品列为旅客海关申报单上禁止入出境物品，将持续呼吁中国修正知识产权海关保护条例，将第28与成龙合作，提高公共意识。
假冒商品打击了外国商品的市场，但对国内品牌的杀伤力更大。
品保委2009年工作重点：（1）支持公安部出台知识产权犯罪立案侦查标准；（2）配合海关加强打击邮递渠道运输假冒商品入出境；（3）加强公众拒绝购买假冒盗版商品意识，创建绿色世博环境；（4）推动网络广告行为准则；（5）加强与兄弟协会合作；（6）商标法第三次修改，商标侵权以造成混淆为要件，有官员提出如果下单的买主在其所在国有权使用，不视为侵权。我国的华为等品牌不可能在所有国家注册，这样容易被没有注册国家的侵权；（7）专利侵权民事审判司法解释；（8）会员内部培训；（9）加强与学术机构和内资企业合作。
知识产权国内外形势严峻：印度、非洲查获来自中国但标示“印度制造”的假冒知名汽车配件和药品。
“山寨”正是一种文化？如果山寨机是国内的小厂能做出一机双卡等小的创造是好的，但标上的LOGO侵犯了知名品牌的商标权。将其称为文化，对我国的知识产权保护很不利。周住牌，汰洁、KFG、SQNY、营养快乐……若让这些山寨商品泛滥，将对我国知识产权事业造成严重的后果。
扩大中国知识产权立法的透明度，如果外国的研发能够不断的进入中国，对于建设创新型国家是很有帮助的。
美国BAYH-DOLE ACT，对高校专利的归属做出明确的规定，保留高校研究机构对专利享有非独占许可权利，定时不定时公开研发技术，将研发产品商业化，与我国的职务发明类似。高校学术人员必须将研发成果作完整的记录，商业化，政府将其专利许可给中小企业，企业之需要付很少的使用费。
商业化头脑与机制的结合。我国的技术创造不成问题，关键是商业化的机制，市场有多大，竞争者，技术将来在产品的发展中扮演的角色，许可费的50%分给研发人员。
对我国知识产权新生代精英的几点建议：从幕后走到舞台，塑造在个行业领导者形象；全方位参与知识产权政策、立法、修法；善用企业协会，从列席到参与领导；及早掌握世界动脉，自我期许成为国际级人才。
国际金融危机背景下的几点体会：危机既是转机，吸引外国优秀研发人员的机会；由企业和员工约定职务发明的奖励与报酬；引导重点院校发挥科研人员和投资者的桥梁功能；研究激励跨国公司成为中国企业进入国际市场合作伙伴的机制。
沟通、理解、互信、合作。
提问：
老字号的保护：有没有办法凸显它的特色，培养独特的企业文化形象。
视频的管理：对好的经营者给与鼓励保障，对坏的经营者予以法律打击。对于从不放违法作品的网站，放广告，对于经常放违法作品的网站予以关闭。
公司的公益活动：有的公司将公益推广活动与产品推广联系在一起，有的公司将两者分开。GE的发电设备第一时间送到汶川地震灾区，捐款捐物3000万人民币，另外还捐赠了很多希望小学。
学习经历与职场规划：求学经历相当坎坷，初中毕业直接念商业职业学校，同等学历考上东吴大学法律系，东吴大学教英美法，自己将音标转为美示发音。在台湾律所工作三年，加入强生公司，停薪留职九个月考上台湾律师，回到强生公司，几年时间全部的案件自己打官司从不失手，包括李敖的八个案件。受王泽鉴的影响很大。从法将到希望对法治知识产权做出贡献。
文字整理：揭捷
编辑：凡咏齐