编者按：近年来，中国正稳步从制造业大国迈向制造业强国。在国家提出的“中国制造2025”计划中，知识产权被摆在了重要位置。知识产权如何助力“中国制造”突围？我国又将如何构建良好的“知识产权生态圈”？针对此类问题，新华网专门邀请著名知识产权专家、中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授作客“新华访谈”，分享专业见解。

2017年2月27日，中南财经政法大学知识产权研究中心吴汉东主任应新华网邀请，赴重庆作客“新华访谈”。

在访谈期间，主持人首先针对时下中国的“创新驱动发展战略”，向吴汉东教授问道：“要实现创新发展，您如何理解知识产权战略对创新发展的推动作用，这二者的内在关系是什么？”

吴汉东教授关于“创新发展与知识产权战略的关系”，作出两个基本判断：

第一，知识经济的时代特征就是创新发展，而创新发展的核心制度就是知识产权。首先从知识经济发展的基本特征来看，全球新一轮的科技革命和产业变革已经开启。当今科技发展的主要特征呈现智能化、网络化、信息化和绿色化。在此背景之下，无论是美、日、欧等发达的经济体，还是中、俄、印等新型的经济体，都在发动本国的科技革命，抢占科技革命的制高点，比如，新一代的信息技术、清洁能源技术、新材料技术和先进的制造技术。一些专家认为，科技生产的一体化和科技中心的多元化态势将会非常明显。在未来的二三十年间，全球的创新中心，将会从现在的大西洋向太平洋扩展，并形成一个由东亚、北美和西欧这三大中心来主导全球经济的创新格局，而中国肯定将在世界科技创新中心当中扮演十分重要的角色。所以说，知识经济的时代特征就是创新发展。 知识经济时代的知识产权本身就是一种制度创新的产物。它的功能、作用能够推动知识创新和产业创新。从全球范围来看，各国的政治家、企业家和战略科学家，都在关注新一轮的科技革命和产业变革对本国带来的发展机遇，同时都在挖掘知识产权制度对创新发展的重要作用。我们谈到的创新驱动发展，从某种意义来讲，实际上是知识产权在驱动创新发展。 

第二，“中国制造”对于中国的经济发展扮演着举足轻重的角色。从目前来看，中国已经处于工业化的中后期，而且“中国制造”对中国经济发展的贡献率已经达到36.9%，接近37%，对于出口的贡献率高达90%。所以我们认为，“中国制造”对中国的经济发展来说是一个立国之本，是一个强国之策，是一个富国之基。在2011年，“中国制造”以19.8%的份额，第一次超越美国，成为全球头号工业制造大国。5年过去了，“中国制造”在不断地发展和进步。2015年，我国在全球制造的份额已经高达25%，全球主要的500种工业品，大约有250种是中国制造，这个成就是举世瞩目的。但是，在竞争激烈的国际社会，“中国制造”还有相当大的提升优化空间。

其次，主持人针对“中国制造”的提升空间，进一步提出问题：“中国制造业如何做大做强？”

吴汉东教授指出“中国制造”是“大而不强、全而不优”，“大”指的是份额大，“全”指的是体系全。据联合国的统计，中国是全球唯一一个工业体系最为健全的国家。但是，中国缺乏核心技术的专利，缺乏国际知名的品牌，所以“中国制造2025”的文件以及关于知识产权强国建设的若干意见，都提到通过知识产权来助推中国制造的战略构想。中国制造的战略构想分为“三步走”。第一步，就是到2025年，“中国制造”要进入世界强国的行列；第二步，到2035年， “中国制造”整体要进入制造业强国的中等水平；第三步，到2049年，也就是中华人民共和国成立100周年的时候，“中国制造”的整体综合实力要达到世界强国的前列。为实现这个“三步走”，中央提出来“三个战略转变”。第一个是从“中国制造”向“中国创造”的转变，第二个是从“中国速度”向“中国质量”的转变，第三个是从“中国产品”向“中国品牌”的转变。这三个战略转变，归结为两大战略——第一个就是创新战略，第二个就是品牌战略。

再次，围绕中国的知识产权强国战略，主持人针对该战略实施过程当中的“知识产权生态圈”建设，提出“中国应该从哪些方面构建一个良好的“知识产权生态圈”，来提升中国制造业的水平？”

吴汉东教授认为“知识产权生态圈”是中国未来知识产权事业发展的一个重要目标，强调“无论是知识产权强国的建设，还是知识产权强省强市的建设，都离不开制度建设和环境的营造”。就推动“中国制造”的一种知识产权生态圈来说，吴汉东教授指出有三个问题值得我们考量：第一，提高企业作为创新主体的知识产权运营能力；第二，进一步促进知识产权和产业的结合，助推知识产权密集型产业的发展；第三，加强产业集聚区的建设，比如高新技术示范区，并将产业园区的物质资源和人力资源优先集中发展于新兴产业。

最后，主持人就“知识产权在自贸区建设中的角色定位”问题，向吴汉东教授询问专业看法。

吴汉东教授分析指出：在经济全球化、自由贸易全球化的时代潮流中，知识产权是自贸区建设过程当中不可或缺的一个环节。WTO所建立的是一种新的国际贸易体制，这可以用三句话来概括，一是以全球自由贸易为目标，二是以全面减免关税为手段，三是以提供无差别的最惠国待遇为基础。现在看来，在全球自由贸易体制之外，双边和多边的自由贸易协定比比皆是。在这种情况下，中国设置若干个自由贸易试验区，是具有样板意义和推广价值的。自由贸易区贸易体系和贸易规则包括外贸规则、投资规则和知识产权的保护规则。中国自贸区的试点，都推行了知识产权管理体制的改革，那就是专利、版权和商标综合管理的模式创新，同时也包括统一的知识产权执法，强化过境贸易的知识产权管理。所以，在自贸区建设过程当中，知识产权是不可或缺的一个环节。

责任编辑：王晓巍

文章来源：中国知识产权研究网