委托单位：中共湖北省委政策研究室
承担与完成单位：中南财经政法大学人口与健康研究中心
时间：2023年8月-11月
项目简介：
人生百年，立于幼学。婴幼儿照护服务，事关婴幼儿的健康成长，事关千家万户的福祉与国家民族的未来。以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题和托育服务工作，党的十九大报告明确提出“幼有所育”，将其纳入保障和改善民生的重要内容。党的二十大报告提出：“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。基于此，报告通过对标欧美等发达国家经验做法，查找托育服务领域我国与欧美发达国家、我省与国内发达省份的主要差距和问题，为完善我国、我省托育服务体系、促进人口健康发展、推进社会保障体系建设工作、保障和改善民生提出对策建议。
欧美等发达国家在托育服务方面拥有丰富的经验，包括立法保障、财政支持、建立专门的管理机构、推行教育质量评级与提升系统、设立统一标准以及提供多种形式的托育服务等。国内发达省份如台湾和香港也积极推进托育服务改革，形成了完善的托育服务体系。这些经验和做法可以为其他国家和地区提供借鉴和参考，促进婴幼儿健康成长和家庭福祉。
与欧美等发达国家相比，我国托育服务的主要问题表现为供给严重不足、价格偏高、质量难保障、财政投入少、政策急需完善等。与国内发达省份相比，我省托育服务存在的差距和问题表现为托位供给总体不足，增长目标压力较大；托育机构结构不优，普惠托育占比偏低；相关支持政策欠缺，机构运营成本较高；服务规范亟待健全，综合监管合力不强等。
针对以上问题提出如下建议：首先，应加强政策保障和财政支持，坚持多元发展扩供给，着力建设多元化、多样化、覆盖城乡的普惠托育服务供给体系，鼓励社会力量参与托育服务建设。其次，应提高托育服务质量，加强从业人员培训和管理，确保服务质量符合国家标准和家庭期望。最后，应加强监管和评估，确保托育服务的安全和有效性。总之，推进托育服务健康发展需要政府、社会和家庭共同努力，以实现为婴幼儿提供更好的照护服务，促进人口长期均衡发展。