2021年9月23日,由中南财经政法大学财政税务学院和收入分配与现代财政学科创新引智基地共同主办的“希贤学术午餐会”第三期在文沁楼127会议室顺利举行。中南财经政法大学财政税务学院教授、收入分配与现代财政学科创新引智基地执行副主任、文澜青年学者鲁元平作为本次学术午餐会的主讲嘉宾,作了题为“公共政策如何改善机会公平——来自中国健康扶贫的证据”的学术演讲。论坛由基地副主任孙群力教授主持,公共管理学院李锐教授,公共管理学院曾婧婧教授,文澜学院马媛媛副教授,财政税务学院赵颖副教授,财政税务学院鄢伟波博士,基地全体研究员等师生十余人参加了本次学术午餐会。
在现代社会中,公共资源是连接政府和居民的重要纽带,其中医疗资源的重要性尤为突出。建立公平普惠的医疗分配制度是现代医疗保障制度建设目标。从1996年至今,城镇职工医保、城镇居民医保和新农合医保制度逐步完善。然而,相对分割的医疗保障制度,导致了群体资源配置差异。我国政府2018年提出的《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》,着力解决因病致贫和返贫问题,其效果尚未得到足够的关注。基于此,鲁元平教授及其合作者以M市2018年个体医疗报销数据为基础,结合M市2018年9月实施的健康扶贫政策,利用RD-DID模型,对健康扶贫实施效果进行分析和评估。研究发现,配置效应,显著改善了贫困户特别是女性医疗资源可及性和占有量。健康扶贫政策改革前后贫困和非贫困人口住院医疗服务利用率差异明显缩小,产生了医疗资源的引导效应和配置效应,显著改善了贫困户特别是女性医疗资源可及性和占有量。
鲁元平教授的精彩演讲深深吸引了在场师生,大家积极互动交流,并对实证数据中的干扰因素等问题进行了详细的探讨。孙群力教授认为还应当进一步从贫困人口收入问题来探究健康扶贫的实施效果。鲁元平教授的研究成果,强调了公平对于公共政策的重要性,但也应当重视政策对宏观财政压力的冲击,进而可能对改革持续性产生的潜在影响。