2022年以来,为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,湖北省迅速行动,对标国务院“扎实稳住经济的一揽子政策措施”,主动对接国家有关部委,逐项逐条进行细化,形成湖北省133条稳经济一揽子政策措施清单,明确各项任务责任主体,设立任务时间节点,不折不扣抓好落实。
2022年5月,省委常委会会议提出“引入第三方评估机制,对各项政策措施落实情况和实施效果进行客观评价评估”的要求;省政府常务会议提出“对政策措施落实情况和实施效果进行评估督导”的工作部署。在此背景下,通过公开招标方式,湖北省发展和改革委员会委托基地研究员、公共管理学院曾婧婧教授主持了《湖北省稳经济一揽子政策落实情况第三方评估课题》,基地鲁元平教授、杨国超教授、吴雷教授、王宝顺教授、万千研究员、刘二鹏研究员、公管学院陈美副教授、以及公共管理学院博士生黄桂花、陶文清、张博杰,硕士生齐治平、黎斯高等同学,全程参与了督查、评估以及报告研究工作。
根据省委、省政府领导对稳住经济一揽子政策督查评估工作方案的批示要求,2022年6月25日—7月10日,中南财经政法大学课题组会同来自省纪委监委机关、省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、湖北银保监局、省交通运输厅、省商务厅、省经信厅、省住建厅、省人社厅、人行武汉分行、省税务局等部门的同志组成的督查组,对全省17个市(州)和11个省直单位进行了实地调查。整个督导与评估过程共开展了52场各类座谈会,实地走访590多家企业、208个项目现场,搜集125份政府部门问卷、842份企业问卷,课题组采取问卷调查、入户走访、座谈调查等方式,采用定量、定性相结合的方法对稳经济一揽子政策落实情况和实施效果进行评估,形成了《湖北省稳经济一揽子政策落实情况第三方评估报告》(以下简称《第三方评估报告》)。
为认真贯彻落实省委省政府主要领导人对于督查评估工作“要缩短时间,便于利用成果调整优化政策”的重要批示,课题组于2022年8月底提交了《第三方评估报告》,对市场主体的政策反应、政策需求进行调查了解,客观评价政策落实情况,系统评估政策实施效果,深入剖析政策存在的问题及原因,重点提出政策调整和完善建议,持续推动各项政策落实落地常态化,确保湖北省经济稳步增长。《第三方评估报告》获得省委书记、省长以及常务副省长等多位领导人的签批。