作者：王瑛 来源：中国政府采购2011年第1期 

摘录人：李智

当前，我国政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段，政府采购事业发展步入了一个十分关键的时期，同时，政府采购改革进程中一些深层次的体制机制性矛盾进一步凸显，其中非常重要一点是采购人员的职业素质和能力还不能适应改革需要，这就迫切需要建立统一的政府采购从业人员职业资格管理制度，尽快开展政府采购职业资格认证工作。

建立政府采购职业资格管理制度是进一步深化政府采购制度改革的客观需要。政府采购工作作为一项业务性、专业性很强的工作，需要有高素质的政府采购人员作保障。加强专业化人才队伍的建设，对采购从业人员实行资格认证，是确保采购质量，提高采购效益，促进政府采购事业持续健康发展的当务之急。

建立政府采购职业资格管理制度是贯彻落实法律和政策规定的具体措施。 《政府采购法》第六十二条明确规定： “采购人员应当具备相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。”

建立政府采购职业资格管理制度是国际上加强政府采购管理的通行做法。政府采购在发达国家已有近200年的历史，在长期的政府采购管理实践中，欧美等国不仅建立了完善的政府采购管理体制机制，而且建立了完善的政府采购职业培训和职业资格考试工作机制。

建立政府采购职业资格管理制度是由政府采购工作的特殊性决定的。相对于《招投标法》规范的内容，政府采购在程序和政策的要求上更为严格、社会关注程度更高，对人员素质的要求也更高。只有建立政府采购职业资格管理制度，才能更好地促进政府采购行为的规范，保证政府采购政策的有效落实，提升政府采购工作人质量。

近年来，政府采购工作发展迅速，从业人员行业队伍迅速扩大，但很多从业人员没有经过严格、规范的专业培训和教育，人员素质、专业技能水平参差不齐，远远不能适应行业健康发展的需要。特别是随着政府采购制度已进入全面发展时期，从业人员的培训需求也在日益增长，加快建立政府采购从业人员资格管理制度意义重大。

当前及今后一段时期，应该遵循国际通行做法，结合我国实际情况，加快研究建立政府采购从业人员职业资格制度，制定政府采购从业人员准则和岗位标准，持证上岗，建立教育培训的长效机制，推动政府采购从业人员职业化进程。财政部门将加强与高校及科研机构的合作交流，加强政府采购从业人员的培训和后续教育。鼓励和促进专业院校与用人单位紧密合作，推广以院校教学为主体、以单位实践为补充的政府采购人才培养模式。支持地方财政部门及采购代理机构与各有关高校合作，建立一批政府采购教学科研实践基地，加大政府采购实用型人才的培养力度，为政府采购事业的持续健康发展提供专业化人才保障。