社会经济发展与人口态势的变动密不可分。“十四五”及可预见的未来十年，将是我们国家面临百年未有之大变局的时期，也是湖北省人口出现大转变的关键时期。站在历史转折关键点上，最为重要的就是精准把握湖北省人口发展新格局，利用科学的方法预测人口规模、结构的动态变化趋势，识别其中存在的问题与机遇，为湖北省未来产业布局、资源配置、福利安排提供基本依据。本报告分为三部分，首先，介绍湖北省人口发展预测方法选择与参数设定情况；其次，报告湖北省及其各地市人口预测结果；最后，基于上述预测结果总结出对湖北省人口未来发展趋势的主要特征。
一、湖北省人口发展预测方法选择与参数设定
（一）预测方法与数据来源
在预测的基础数据上，本报告使用的是湖北省第七次人口普查数据，其中出生与迁移两方面的参数设置上，辅以2015年湖北省1%人口抽样调查数据以及中南财经政法大学人口与健康研究中心2021年湖北省百县生育意愿调查数据。第七次人口普查是到目前为止中国人口普查历史上漏报率最低，质量最高的一次普查。与其他年份的普查数据相比，“七普”全面启用电子化方式采集数据，首次增设普查对象互联网自主填报通道，充分利用多部门行政记录校验数据，极大程度降低了七普数据漏报率，提高了数据质量。此外，2020年严格的新冠肺炎疫情防控工作也为七普数据质量的提高带来了一定的正向效应，以此作为测算基础数据库为我们了解当前湖北省人口的状况情况提供了更精确的度量。在预测方法上，本报告选择主要以国际上主流的人口预测方法—队列要素法，借助PADIS-INT人口预测软件对湖北省人口发展态势进行预测。PADIS-INT基于中国国情开发，具有功能强大、技术先进、方便快捷、准确率高的优点，相比同类预测软件，该软件在单岁组起始人口录入、模型生命表版本更新以及参数设置和图表的呈现方式都更具有优势。
（二）预测参数设定
1.起始年份人口数
研究将人口预测的起始年份设定为2020年，起始人口数据来源于湖北省2020年第七次人口普查的分年龄分性别人口数（如图1）。
图1 2020年湖北省人口“金字塔”
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据整理绘制。
2.平均预期寿命
得益于医疗技术进步与卫健体系完善，人民的身体素质得到大幅提高，湖北省人口平均预期寿命不断延长。据统计，1990、2000、2010年，湖北省人口的平均预期寿命分别为67.9岁、72.63岁以及74.87岁，预期寿命呈现稳步增长趋势，但变动速度有所放缓。本报告采用第七次全国人口普查湖北省的死亡数据编制生命表计算预期寿命，然后按照PADIS-INT内置的参数估计模式得到预测时间段内的平均预期寿命，估算结果见图2。
图2 2020-2050年湖北省分性别平均预期寿命估算
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据整理绘制。
3.死亡模式
本预测采用蔻尔-德曼区域模型生命表中的西区模式。其绘制基础为除去中欧、南欧以及斯堪的纳维亚国家的其余国家实际生命表，死亡模式最接近中国的一般情况。
4.总和生育率
在总和生育率部分，本报告基于湖北省第七次人口普查数据结果，采用存活倒推法、年龄移算方程对 2010-2020 年中国生育水平进行模拟推算，重建湖北省过去十年生育水平变动过程（图3）。2010-2017年湖北省的总和生育率呈现缓慢上升趋势，受单独2013年的二孩政策和2016年的全面二孩政策影响，在2014年和2017分别出现了生育峰值，其中2014年达到了1.672，2017年达到1.777。政策导致的短期生育水平上升，随着生育堆积的释放完成，2017年后生育水平快速下降，2018年和2019年的总和生育率稳定维持在1.6左右。2020年受新冠疫情影响，2020年湖北省总和生育率急速下降至1.169。
2021年三孩政策的提出以及新冠疫情的反复使得总和生育率的预测变得更加复杂，为了获取该背景下最为真实的湖北省居民生育意愿，2021年8月，湖北省卫建委联合中南财经政法大学在湖北省125个县区组织开展了育龄夫妇生育意愿及影响因素抽样调查。根据调查结果，考虑到当前湖北省的政策生育率已大大高于实际生育率，低迷的三孩生育意愿以及疫情的持续冲击，2021-2022年的总和生育率将不会有显著波动，这部分生育堆积将在2023-2025年间逐步释放。本预测将2020-2022年湖北省的总和生育率设定为1.1，将2023-2025年的总和生育率设置为1.1-1.3，在2026年之后总和生育率回落并保持在1.1水平长期不变。
图3 2010-2020年湖北省总和生育率变化趋势
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据整理绘制。
5.出生性别比
关于出生性别比，一般而言，在没有人为干扰的情况下，出生性别比的正常水平为103-107。最近两次普查数据显示，湖北省的出生性别比由2015年的116.4下降到了2020年的114.3，表明随着生育政策的不断调整和人们生育观念的不断转化，湖北省的出生性别比将会到正常水平。本预测假定2021-2050年出生性别比将从114逐渐下降到105。
6.年龄别生育率
在生育模式的设定上，本报告选取第七次人口普查湖北省的年龄别生育率作为预测期间的生育模式，并假设预测期间生育模式不发生变化。
7.净流出人数
七普数据显示，相较六普湖北省常住人口增加了51.48万人，但结合湖北省过去十年的出生人口规模以及死亡人口规模可知，湖北省人口外流现象显著。在本报告根据过去十年湖北省的人口流动格局设置了三个方案。低方案，假设湖北省的人口外流为每年50万人；中方案，假设湖北省的人口外流为每年20万人；高方案，假设湖北省的人口外流为每年10万人。
8.年龄别迁移模式
我们根据2015年1%人口抽样调查数据以及2020年的七普数据，绘制出了2015-2020年期间湖北省常住人口的年龄别迁移模式（图4）。湖北省是人口净流出的大省，外流人口以25-35岁的青壮年劳动力为主，青少年以及老年人口流动性较弱，符合一般的迁移流动规律。
图4 湖北省年龄别迁移模式
数据来源：根据2015年湖北省1%人口抽样调查数据和第七次湖北省人口普查数据整理绘制。
以上为湖北省整体预测结果参数设置，本报告为了进一步分析湖北省地级市层面的人口变动趋势，以各个地级市的七普数据为基础，参考上述参数设定重新进行了第二次人口预测。
二、湖北省人口预测结果
（一）湖北省整体人口发展趋势
1.人口规模变动
“十四五”期间，湖北省常住人口规模呈现缓慢下降趋势。预测结果显示，到2025年，湖北省常住人口规模在高、中、低方案下分别下降至5672万人、5620万人以及5470万人。
表1 不同方案下湖北省“十四五”时期人口规模预测结果
单位：万人
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
分年龄结构来看，湖北省“十四五期间”0-14岁、15-64岁人口规模呈现下降趋势，65岁及以上人口规模呈现上升趋势。具体而言，到2025年，湖北省0-14岁人口在高、中、低方案下分别下降至815万人、803万人以及768万人；15-64岁人口在高、中、低方案下分别下降至3876万人、3838万人以及3726万人；95岁及以上人口在高、中、低方案下分别上升至981万人、978万人以及972万人。
表2 湖北省“十四五”时期不同年龄人口规模预测结果
单位：万人
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
从2020至2050年的人口规模长期变动趋势来看，0-14岁人口规模呈现快速下降趋势，但2035年后下降速度有所放缓。以中方案为例，2020-2050年，湖北省0-14岁人口规模呈现截至2050年，下降至324万人，相较于2020年，下降了618万人，降幅高达65.6%。15-64岁人口规模呈现加速下降趋势，2030年、2040年以及2050年人口规模分别降至3579万人、2888万人以及2262万人。截至本世纪中叶，人口规模共下降了1726万人，降幅达到了43.3%。湖北省65岁及以上人口在2020-2040年呈现加速上升趋势，并于2040年达到峰值，此后老年人口规模略有下降。具体而言，15-64岁人口规模将于2030年达到1202万人，2040年达到峰值1517万人，此后开始缓慢下降至2050年的1470万人。
图5 2020-2050年湖北省0-14岁人口规模预测结果
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
图6 2020-2050年湖北省15-64岁人口规模预测结果
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
图7 2020-2050年湖北省65岁及以上人口规模预测结果
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
2.人口结构变动
如表 所示，“十四五”时期，从总体上看，湖北省的人口年龄结构表现为0-14岁人口占比下降、15-64岁人口占比先下降后上升、65岁及以上人口占比上升的变动趋势。具体而言，相较2021年，截至2025年，0-14岁人口占比下降了1.64-1.91个百分点；15-64岁人口占比上升了约0.5个百分点；65岁及以上人口占比上升了2.07-2.49个百分点。
表3 湖北省“十四五”时期不同年龄人口结构预测结果
单位：%
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
从长期预测结果来看，以中方案为例，2020-2050年0-14岁人口占比呈现持续下降趋势，从2020年的16.31%下降至2050年的7.99%，降幅达到50%以上；15-64岁人口占比长期也呈现持续下降趋势，从2020年的69.11%下降至2050年的55.77%，下降了13.3个百分点；65岁及以上人口占比持续上升，从2020年14.58%上升纸2050年的36.24%，涨幅高达149%。
图8 2020到2050年湖北省各年龄段人口占比变动
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
图9 2025年和2050年湖北省年龄结构金字塔
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
3.人口自然变动
从“十四五”到本世纪中叶，湖北省出生人口规模、粗出生率持续下降，死亡人口规模、粗死亡率快速增加，人口自然增长率持续为负。以中方案为例，湖北省出生人口由2021年的41.90万人下降至2050年的19.80万人，平均每年下降0.74万人。粗出生率从2021年的7.71‰下降至2050年的4.84‰，平均每年下降0.1‰。湖北省死亡人口由2021年47.46万人上升至2050年的81.09万人，平均每年增加1.12万人。粗死亡率从2021年的8.24‰上升至2050年的19.8‰，平均每年增加0.4‰。
图10 2021-2050年湖北省出生、死亡人口变动（中方案）
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
图11 2021-2050年湖北省粗出生率、粗死亡率变动（中方案）
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
（二）分地市的人口变动趋势
1.人口规模变动趋势
受湖北省整体人口外流格局影响，“十四五”及未来更长时期，各地区中只有武汉市和咸宁市人口规模呈现上升趋势，其余地市人口规模均大幅下降。具体而言，2025年，武汉市和咸宁市的人口规模分为别1405万人以及275万人，预计到2050年，武汉市的人口将达到2097万人，咸宁市的人口达到300万人。在人口规模下降的地区中，宜昌市、襄阳市、孝感市、荆州市、黄冈市人口规模减少超过200万人。就降幅而言，十堰市、宜昌市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、随州市、仙桃市、天门市、潜江市人口规模下降幅度均超过了50%，降幅最大的地区为随州市。
表4 湖北省各地市人口规模变动（中方案）
单位：万人
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
2.人口结构变动
表 5为中方案下湖北省各地市0-14岁人口占比变动趋势。数据显示，所有地区的0-14岁人口规模占比均呈现下降的变动趋势，平均降幅达到38%。其中，下降幅度最大的地区为孝感市，2025年0-14岁人口规模占比为15%，这一比例在2050年下降至5%，降幅超过了68%；下降幅度最小的地区为恩施州，2025年0-14岁人口规模占比为15%，这一比例在2050年为12%，降幅约为20%。
表5 湖北省各地市0-14岁人口占比变动（中方案）
单位：%
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
表6为中方案下湖北省各地市15-64岁人口占比变动趋势。数据显示，所有地区的15-64岁的劳动年龄人口规模占比均呈现下降的变动趋势，平均降幅达到20%。其中，下降幅度最大的地区为宜昌市，2025年15-64岁人口规模占比为68%，这一比例在2050年下降至46%，降幅达到了32%；下降幅度较小的地区为武汉市和咸宁市，2025年15-64岁人口规模占比分别为72%、67%，这一比例在2050年为67%、61%，降幅约为7%和9%。
表6 湖北省各地市15-64岁人口占比变动（中方案）
单位：%
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
表7为中方案下湖北省各地市65岁及以上人口占比变动趋势。数据显示，所有地区的65岁及以上的老年人口规模占比均呈现上升的变动趋势，平均涨幅达到110%。其中，老年人口比重上升最快的地区为孝感市，2025年65岁及以上人口规模占比为17%，这一比例在2050年上升至50%，这意味到本世纪中叶，孝感市有一半的常住人口为老年人。上升幅度较小的地区为武汉市和天门市，2025年65岁及以上人口规模占比分别为15%、22%，这一比例在2050年为25%、37%。以65岁作为老年人口的标准，率先进入重度老龄化社会的三个城市分别是荆门、宜昌和天门，将分别在2032年、2033年步入重度老龄化社会。黄石市、武汉市、咸宁市以及恩施州在2050年前不会进入重度老龄化。
表7 湖北省各地市65岁及以上人口占比变动（中方案）
单位：%
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
3.人口自然变动
十四五期间，湖北省各地市粗出生率呈现上升趋势的有武汉市、荆州市，其余地市粗出生率呈现下降趋势，其中孝感市、随州市以及天门市下降幅度最大， 均超过了30%。截至2025年，湖北省各地市中粗出生率超过8‰的仅有武汉市；粗出生率在5‰-8‰之间的城市有随州市、黄冈市、神农架林区、襄阳市、荆州市、咸宁市、十堰市、鄂州市、黄石市；粗出生率低于5‰的城市有荆门市、孝感市、宜昌市、潜江市、天门市以及仙桃市。截至2050年，湖北省各地市中粗出生率最高的三个城市为黄冈市、恩施州以及咸宁市，粗出生率分别为7.61‰、7.21‰以及7.1‰；粗出生率最低的三个城市为宜昌市、孝感市以及潜江市，粗出生率分别为3.71‰、4.29‰以及4.54‰。
表8 湖北省各地市粗出生率（中方案）
单位：‰
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
十四五期间，湖北省各地市粗死亡率均呈现上升趋势，其中武汉市、咸宁市以及天门市的粗死亡率涨幅最大，分别达到了22%、15%以及14%。截至2025年，湖北省各地市中粗死亡率超过10‰的城市有宜昌市、天门市、荆州市、神农架林区、潜江市以及荆门市；粗死亡率在8‰-10‰之间的城市有仙桃市、恩施州、黄冈市、襄阳市、随州市、孝感市、十堰市、武汉市、鄂州市、咸宁市；粗死亡率低于8‰的城市仅有黄石市。截至2050年，湖北省各地市中粗死亡率最高的三个城市为宜昌市、孝感市以及仙桃市，粗死亡率分别为26.41‰、25.13‰以及24.75‰；粗死亡率最低的三个城市为武汉市、黄石市以及咸宁市，粗死亡率分别为13.95‰、14.64‰以及14.68‰。
表9 湖北省各地市粗死亡率（中方案）
单位：‰
数据来源：根据第七次湖北省人口普查数据预测。
三、结论
人口是地区发展的基础性、全局性、长期性以及战略性要素。本报告利用队列要素预测法，结合七普数据，综合考虑湖北省未来的人口出生、死亡、迁移等情况。预测结果显示，“十四五”及未来更长时间，湖北省的人口数量缓慢下降，0-14岁年龄人口和15-64岁年龄人口规模和比例呈现下降趋势；65岁及以上人口规模和比例快速上升；出生人口规模以及粗出生率持续下降；死亡人口规模以及粗死亡率快速上升。针对当前的人口发展形势，湖北省要积极转变人口调控理念，在借鉴和反思过去人口变动趋势的基础上，明确各维度人口发展的阶段性目标与长期目标，以渐进有序的方式制定人口发展思路，协调好人口系统内部的状况，创新人口发展与管理模式，进而实现湖北省经济社会的高质量发展。